为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》，加强集贤镇党风廉政建设和反斗争，根据《集贤镇构建惩治和预防体系工作方案》的要求，结合集贤镇的实际，特制定本方案。
一、建立惩治和预防体系的指导思想
以邓小平"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的各项方针政策，全面落实科学发展观，推动全镇经济的健康、快速发展，坚持从严治党，依法治镇，积极探索我镇党风廉政建设和反工作的规律，逐步建立起具有农村特点的惩治与预防体系，为全镇经济的持续快速稳定发展提供有力的保障。
二、建立惩治和预防体系的主要目标
依据"坚持标本兼治，综合治理，惩防并重，注重预防的方针"，从2007年起要建立和完善相关工作机制、配套制度，明确工作目标、工作任务和实施办法，初步形成符合集贤镇系统实际、具有农村特点的惩治和预防体系基本框架。2008年起，经过3-5年的努力，建立起教育、预警、防范、监控、惩治相协调的较为系统、完善的惩治与预防体系。
三、构建惩治和预防体系的基本原则
坚持系统规划，分步实施，使近期工作和长期目标紧密相联。坚持从源头上加大预防和治理的力度，把握重点环节，堵塞漏洞。坚持工作的有效性，制度的操作性，监督的针对性，改革的实用性，惩处的警示性，使反腐倡廉工作更具前瞻性、创造性和实效性。
四、惩治和预防体系的主要内容
1、加强党风廉政教育的领导。2、完善反腐倡廉教育制度。3、突出反腐倡廉教育重点。4.创新反腐倡廉教育形式。